Davanti alle oltre 6 mila proposte di modifica alla manovra economica presentate al Senato il Governo chiede di ridurre a 500 gli emendamenti. Il ministro ai Rapporti con il Parlamento, Federico D’Incà spiega che si farà un lavoro di sintesi al fine di rendere il documento più possibile condiviso. Le numerose richieste di modifica della legge di Bilancio e il tentativo di farne una sintesi arrivano proprio quando l’Ocse rivede al rialzo le stime di crescita dell’Italia parlando di ‘forte rimbalzo dal Covid’ con il Pil che nel 2021 arriverà al 6,3% e nel 2022 sarà del 4,6%. Oggi il premier Draghi incontrerà di nuovo i sindacati per fare il punto sulla manovra e, in particolare, su pensioni e fisco. Carlo Bonomi, presidente di Confindustria, polemizza con il Mef accusandolo di aver lasciato ai partiti come suddividere gli 8 miliardi dedicati al taglio delle tasse. Intanto, tutte le forze politiche (sindacati compresi) chiedono di ridurre i tributi a famiglie e imprese. Tra le misure al vaglio un taglio una tantum dei contributi dei lavoratori con i redditi più bassi, l’innalzamento del tetto Isee a 40 mila euro per il Superbonus delle unifamiliari e un sostegno fino a 800 euro mensili per i genitori separati o divorziati in stato di bisogno.

Le commissioni Finanze e Lavoro di Palazzo Madama hanno dato il via libera al decreto legge fisco-lavoro. Tante le novità come pure i rinvii. Tra quest’ultimi il Patent box. Se ne riparlerà in legge di Bilancio. Stesso destino per le proroghe lunghe di pace fiscale. Al momento passa un mini-rinvio al 9 dicembre che con i 5 giorni di tolleranza arriva al 14. Per oggi è atteso il via libera del Senato sul testo delle commissioni, trasformato dall’Esecutivo in un maxiemendamento. Farà discutere la norma approvata dal Governo che prevede lo stop immediato alla possibilità di ricorrere non solo sulle pretese del fisco che andranno a formare il ruolo ma anche contro le cartelle esattoriali. Una stretta alle liti che prevede tra l’altro poche deroghe. Tra le norme fiscali approvate trova posto un restyling sui controlli per chi modifica il 730 precompilato. I controlli formali scatteranno sulla parte degli oneri detraibili o deducibili trasmessi al fisco e precaricati che il contribuente andrà a cambiare. Addio all’esterometro rinviato al 1°luglio 2022. Esenzioni Iva ridotte al non profit.

È iniziato ufficialmente ieri l’esame parlamentare della delega sulla riforma fiscale. Dopo quasi due mesi dal varo in Consiglio dei ministri, l’iter della legge cerca un’accelerata per dare ai decreti attuativi il tempo minimo necessario. Ma non sarà facile, tutto dipenderà dall’accordo politico alla base dell’impianto delle nuove tasse che però sembra già fragile. A pesare le critiche di Confindustria e dei sindacati. Questi ultimi lamentano scarsa attenzione ai redditi più bassi. Le imprese chiedono maggiori risorse su cuneo fiscale e incentivi a favore di giovani e donne. Dai 6.354 emendamenti presentati alla manovra si capisce che il dibattito parlamentare non sarà facile. Ognuno ha un proprio cavallo di battaglia. La Lega insiste sull’ampliamento della Flat tax degli autonomi, Forza Italia sul taglio all’Irap. Il Pd vuole riaccendere il confronto con i sindacati. Progetti, questi, che imporrebbero di ripensare l’archiettura della delega fiscale. Rischiano di allungare il cammino anche il trattamento fiscale del risparmio e il Catasto.

Dopo la consultazione con i partiti di maggioranza, il premier Draghi oggi incontrerà, a Palazzo Chigi, i sindacati. Confronto e mediazione sono il mantra del premier, prima di arrivare ad una sintesi nel maxiemendamento. Ai leader di Cgil, Cisl e Uil rimasti insoddisfatti dopo l’incontro con il ministro Franco, Draghi assicurerà l’attenzione dell’Esecutivo sulle fasce deboli. Allo studio, ma solo per il 2022, la riduzione del cuneo fiscale sul fronte contributivo. La misura riguarderebbe i lavoratori con redditi fino a 15 mila euro ma non è esclusa una estensione fino a 30-40 mila euro di reddito. Si vaglia anche un intervento sul lato imprese ovvero sul Cuaf. Non è escluso che nell’incontro di oggi tra i temi in discussione trovi posto anche la riforma delle pensioni. Il problema è rappresentato dalle coperture e con i 600 milioni a disposizione del Parlamento si potrà fare poco. Una fonte importante, pari a quasi 1 miliardo di euro, sono i risparmi del primo anno di applicazione della riforma fiscale.

Un emendamento alla legge di conversione del Dl 146/2021 prevede lo stop all’impugnazione dell’estratto di ruolo. Solo in presenza di determinate circostanze e per vizi di notifica sarà possibile, invece, impugnare ruolo e cartelle. In questo modo per evitare un fermo, un’ipoteca, un pignoramento per un debito di cui non si è mai ricevuta la cartella, occorrerà attendere l’eventuale preavviso della misura cautelare o esecutiva e sperare che la competente Commissione tributaria o il Tribunale decida in tempi brevissimi. Ma considerata la mole di lavoro che grava sui giudici tributari e civili il rischio di cagionare danni ai contribuenti interessati è alto. All’articolo 12 del Dpr 602/1973 viene introdotto un comma che prevede la non impugnabilità dell’estratto di ruolo e la possibilità di impugnare ruolo e cartella di pagamento solo in tre casi: pregiudizio per la partecipazione a una procedura di appalto, blocco di pagamenti da parte della Pa e perdita di un beneficio nei rapporti con la Pa. (Ved. anche Italia Oggi: ‘Estratto ruolo, non impugnabilità sbilancia il processo tributario’ – pag. 35)

Mini rinvio al 9 dicembre che, con i 5 giorni di tolleranza, si arriva al 14 dicembre per il pagamento delle rate della rottamazione, in scadenza al 30 novembre. Per pagare le cartelle notificate dal 1°settembre al 31 dicembre 2021 si avrà più tempo perché il termine di 60 giorni già elevato a 150 viene ulteriormente differito a 180 giorni. Di fatto si avrà un mese di tempo in più. E l’estensione dovrebbe interessare anche gli atti di accertamento esecutivi. È bene ricordare, però, che il termine per proporre ricorso non cambia e resta quello ordinario di 60 giorni dalla notifica. Rimessione in termini per le rate degli avvisi bonari scadute da marzo a maggio 2020, con pagamento al 16 dicembre 2021. La conversione del Dl 146/2021, dopo le modifiche introdotte in commissione al Senato, contiene novità di rilievo in materia di riscossione. Per le rate della rottamazione ter, in scadenza al 30 novembre, viene previsto un breve differimento al 9 dicembre al quale si aggiungono i giorni di tolleranza concessi dalla legge. (Ved.anche Italia Oggi: ‘Cartelle, effetti dopo 180 giorni’ – pag. 34)

Da ieri è in vigore il decreto legislativo 192/2021 che attua la direttiva Ue quick fixes e introduce una normativa ad hoc sulle transazioni a catena che vengono realizzate in ambito unionale, sulle operazioni di call-off stock e sulla natura sostanziale dell’identificativo Iva del soggetto cessionario e dei relativi modelli Intrastat. Il decreto legislativo adegua la normativa interna a quella unionale, modificando il decreto legge 331/93 e risponde alla diffida che l’Unione europea aveva mosso all’Italia lo scorso 22 settembre. Finalmente viene riconosciuto a livello unionale il contratto di call of stock. Il decreto introduce due norme: una dedicata agli acquisti intracomunitari e una alle cessioni intracomunitarie. Lo scopo è di rendere uniforme il differimento della tassazione dal momento dell’invio dei beni al momento del prelievo da parte del cliente nello Stato membro di consumo degli stessi.

Slitta al 1°luglio 2022 l’abolizione dell’esterometro. Sempre al prossimo 1°luglio viene prorogato l’utilizzo da parte dei commercianti al minuto di smart Pos o dei sistemi evoluti d’incasso. Resta, fino al 1°gennaio 2023, per gli operatori sanitari il divieto di fatturazione elettronica nei confronti delle persone fisiche/consumatori finali. Sono le novità al decreto fiscale contenute negli emendamenti approvati. La manovra 2021 aveva stabilito che dalle operazioni poste in essere a partire dal 1°gennaio 2022 realizzate con soggetti non residenti, non stabiliti, ancorché identificati ai fini Iva in Italia non era più dovuto l’invio dell’esterometro ma sarebbe bastato l’invio allo Sdi delle singole fatture emesse o delle fatture estere integrate. Il provvedimento è slittato al 1°luglio 2022.

Con la risposta a interpello n. 796 di ieri l’Agenzia delle Entrate ribadisce che in ogni caso in cui l’agire del trustee sia limitato o condizionato dalla volontà del disponente o dei beneficiari, il trust, pur validamente istituito ed esistente sotto il profilo civilistico, può essere considerato inconsistente sotto il profilo fiscale, con la conseguenza che i redditi imputati al trust sono, in effetti, da riferire al disponente e da sottoporre a tassazione secondo i principi generali previsti per ciascuna delle categorie reddituali di appartenenza. La ragione di questo orientamento risiede nell’idea che, affinché un trust possa essere qualificato come soggetto passivo ai fini delle imposte sui redditi, l’elemento essenziale da considerare è se sussista, o meno, un effettivo potere del trustee di amministrare e disporre dei beni a lui affidati dal disponente vincolandoli nel trust. (Ved. anche Italia Oggi: ‘Trust, quando è fiscalmente inesistente’ – pag. 36)

Dopo i chiarimenti della circolare n. 15/E dedicata alla disciplina del transfer princing, l’Agenzia delle Entrate, lunedì scorso, ha pubblicato la circolare n. 16/E sulle misure urgenti per il contrasto alle frodi nel settore delle agevolazioni fiscali ed economiche. Misure apportate dal decreto legge n. 157/2021. Il documento ha però sollevato l’allarme dei professionisti, preoccupati, in quanto la circolare sembra impedire l’utilizzo dei prezzari della casa editrice Dei per asseverare la congruità delle spese di ristrutturazione edilizia, antisismica e restauro. Il tutto senza considerare neppure il parere della Commissione sulle linee guida del dm 58/2017, che già dallo scorso 16 marzo aveva espresso indicazioni contrarie. Il problema è emerso anche in Parlamento sulla possibilità di considerare ‘accessori’ gli interventi di rimozione delle coperture oblique e di quelle verticali della facciata. L’Agenzia delle Entrate ha rinviato l’ammissibilità al Superbonus al giudizio dei tecnici asseveratori sulla congruità della spesa e sulla sua reale coerenza con i lavori svolti.

Ieri si è svolto a Firenze ‘Previdenza in tour’, un convegno organizzato dalla Cassa dottori commercialisti. In vista delle opportunità che si apriranno grazie al Pnrr la categoria è pronta a fare la propria parte, ha spiegato il presidente Stefano Distilli. Il confronto si è aperto in merito alle reali opportunità e sulle incognite che il Piano potrà offrire al mondo della libera professione e dei dottori commercialisti in particolare. Come evolverà la professione affinché le misure del Pnrr si traducano in progetti di sviluppo concreti? Importanza sempre maggiore avranno il ruolo consulenziale, le aggregazioni interprofessionali in un’ottica multidisciplinare e il ruolo di supporto e collegamento tra imprese e finanza nel canalizzare gli investimenti verso l’economia reale. Dal dibattito di ieri è emerso che l’aggregazione è ancora un obiettivo mancato per la categoria. Collaborazione, ibridazione e aggregazioni ‘pagano’ ma c’è ancora resistenza da parte dei professionisti e le norme fiscali ancora disincentivano le aggregazioni. (Ved. anche Italia Oggi: ‘Commercialisti, redditi a 71 mila euro’ – pag. 39)

Oltre 17 mila imprese hanno restituito spontaneamente circa 87 milioni di euro di contributi a fondo perduto non spettanti, dimostrando un leale comportamento nei confronti della collettività. Nel contempo sono state bloccate, perché in odore di frode, circa 230 mila istanze per un ammontare complessivo di un miliardo di euro. A renderlo noto il direttore dell’Agenzia delle Entrate, Ernesto Maria Ruffini, intervistato da ItaliaOggi. Ruffini ha anticipato che per il contributo a fondo perduto perequativo, relativo all’ultima forma di ristoro, il tempo di erogazione sarà di 15 giorni tra la richiesta e l’accredito del bonifico. Prima, però, verranno effettuati i controlli automatizzati per verificare la correttezza dei dati indicati nell’istanza e la coerenza con quelli presenti nelle dichiarazioni dei redditi. Per il contributo a fondo perduto perequativo sono stati stanziati 4 miliardi e 430 milioni di euro. La presentazione delle domande scade il 28 dicembre. Si tratta di una tipologia particolare di contributo che non spetta nel caso in cui la dichiarazione 2020 sia stata presentata dopo il 30 settembre.

Ieri l’Agenzia delle Entrate ha diramato un provvedimento sui controlli delle cessioni dei crediti in edilizia. In presenza di anomalie, entro cinque giorni, l’Amministrazione finanziaria invierà la comunicazione di blocco. E gli alert si muoveranno attraverso un incrocio di dati presenti nella comunicazione trasmessa, nelle informazioni presenti in anagrafe tributaria e nelle cessioni crediti effettuate in precedenza. Il provvedimento è intitolato ‘Definizione dei criteri e delle modalità per la sospensione, ai sensi dell’articolo 122-bis del decreto Rilancio, introdotto dall’articolo 2 del decreto legge n. 157/2021 (c.d. decreto ‘Anti-frode’), delle comunicazioni delle cessioni, anche successive alla prima, e delle opzioni inviate all’Agenzia delle Entrate ai sensi degli articoli 121 e 122 del decreto Rilancio’. I segnali di anomalia che faranno scattare la sospensione si muovono in tre direzioni: coerenza e regolarità dei dati indicati nelle comunicazioni e nelle opzioni con i dati presenti nell’Anagrafe tributaria o in possesso del fisco; dati afferenti ai crediti oggetto di cessione e ai soggetti che intervengono nelle operazioni; analoghe cessioni effettuate in precedenza dai soggetti indicati nelle comunicazioni.